Contrat de Consultation pour Mener une Étude d’Analyse GENRE

APPEL DE PROPOSITIONS

CONTRAT DE CONSULTATION POUR MENER UNE ÉTUDE D’ANALYSE GENRE – MALI

Entraide universitaire mondiale du Canada (EUMC), prépare pour la mise en oeuvre d’un nouveau projet financé par Affaires mondiales Canada (AMC) de 5 ans, Projet d’Appui à l a Scolarisation des Filles au Mali (PASCOFI) qui permettra de contribuer à réduire les disparités dans l’apprentissage et le rendement scolaire de filles vulnérables et touchées par le conflit armé au Mali dans les régions de Mopti et Ségou. Cette initiative constitue une initiative sensible aux conflits et adaptée au contexte du Mali qui contribuera au renforcement du pouvoir et au droit à une éducation de qualité et sur un pied d’égalité des filles en âge scolaire (cycle Fondamental 1). Au moyen d’interventions au niveau de l’école, de la communauté, de la famille et des filles, le PASCOFI adopte une approche fondée sur l’équité qui s’attaque aux principaux obstacles socioculturels, économiques et institutionnels, qui affectent le maintien, l’apprentissage et le rendement scolaire des filles du premier cycle de l’enseignement fondamental.

Dans le cadre de la phase de démarrage des activités du projet PASCOFI au Mali, l’EUMC souhaite embaucher les services d’un-e consultant-e  ou un cabinet, pour mener une analyse comparative entre les sexes, dans les régions de Ségou et Mopti. Le but de cette analyse comparative entre les sexes est d’informer la planification du projet PASCOFI et le développement de sa stratégie de genre ainsi que de confirmer nos hypothèses sur lesquelles la conceptualisation du projet s’est concentrée. Etant un projet financé par AMC, une attention particulière doit être accordée à un alignment avec la Politique d’Aide Internationale Féministe (PAIF) du Canada, lors de la réalisation de l’analyse.

Voir les Termes de référence détaillés qui suivent ci-dessous.

La date limite pour la réception de propositions techniques et financières distinctes et clairement indiquées, basées sur la devise canadienne (dollars canadiens), est à 23h59 (GMT +0 / heure du Mali) le 14 septembre 2021. Les individus et/ou cabinets dûment qualifiés et expérimentés sont invités à soumettre leurs propositions narratives et financières et toute question complémentaire par courrier électronique: procurement.pascofi@wusc.ca

Un comité d’examen des propositions évaluera les propositions et tous les soumissionnaires seront informés des résultats de leur demande.

Les activités de l’EUMC visent à promouvoir l’équité et de faciliter un développement durable dans le monde entier; l’éthique de travail de notre personnel, volontaires, consultants, représentants et partenaires doit correspondre aux valeurs et à la mission de l’organisation. L’EUMC encourage la responsabilité, le respect, l’honnêteté et l’excellence professionnelle, et nous ne tolérerons pas le harcèlement, la coercition, l’exploitation sexuelle et les abus en aucune forme, que ce soit.

TERMES DE RÉFÉRENCES

CONTEXTE

L’EUMC (Entraide universitaire mondiale du Canada) est une organisation canadienne à but non lucratif qui œuvre pour créer un monde meilleur pour tous les jeunes. Nous rassemblons un réseau diversifié de gouvernements, d’organisations de la société civile, d’établissements de formation, de partenaires du secteur privé, d’étudiants et de bénévoles qui partagent cette vision. Ensemble, nous développons des solutions en matière d’éducation, d’opportunités économiques et d’autonomisation pour surmonter les inégalités et l’exclusion des jeunes du monde entier, en particulier des jeunes femmes et des jeunes réfugiés. L’EUMC travaille actuellement dans 25 pays d’Afrique, d’Asie, du Moyen-Orient et d’Amérique latine, avec un budget annuel d’environ 40 millions de dollars canadiens. Nous avons plus de 90 employés dans notre bureau d’Ottawa et plus de 200 personnes à l’étranger qui mettent en œuvre 16 projets de développement en collaboration avec des donateurs tels que Affaires mondiales Canada, le Bureau du Commonwealth et du développement étrangers du Royaume-Uni (FCDO), la Banque mondiale, la Banque asiatique de développement et la Banque africaine de développement.

L’entraide universitaire mondiale du Canada (EUMC) met actuellement en œuvre des projets d’éducation en Afrique et en Asie, grâce au financement d’Affaires mondiales Canada, du Défi de l’éducation des filles (GEC) de la FCDO et de fondations privées. L’EUMC croit au soutien de l’éducation tout au long du continuum, du développement de la petite enfance à l’enseignement supérieur, et nous mettons un accent particulier sur le deuxième cycle du primaire au secondaire, lorsque de nombreux enfants – en particulier les filles – sont les plus susceptibles d’abandonner. Les initiatives d’éducation de l’EUMC travaillent avec de nombreuses populations touchées par le conflit, en particulier les réfugiés et les filles réfugiées.

Projet d’Appui à la Scolarisation des Filles au Mali – PASCOFI

PASCOFI, proposé par l’EUMC et financé par Affaires mondiales Canada (AMC) permettra de contribuer à réduire les disparités dans l’apprentissage et le rendement scolaire de filles vulnérables et touchées par le conflit armé au Mali dans les régions de Mopti et Ségou. Cette initiative de 5 années constitue une initiative sensible aux conflits et adaptée au contexte du Mali qui contribuera au renforcement du pouvoir et au droit à une éducation de qualité et sur un pied d’égalité des filles en âge scolaire (cycle Fondamental 1). Au moyen d’interventions au niveau de l’école, de la communauté, de la famille et des filles, le PASCOFI adopte une approche fondée sur l’équité qui s’attaque aux principaux obstacles socioculturels, économiques et institutionnels, qui affectent le maintien, l’apprentissage et le rendement scolaire des filles du premier cycle de l’enseignement fondamental.

L’objectif global du PASCOFI est l’amélioration des niveaux d’apprentissage et de rendement scolaire des filles du premier cycle de l’enseignement fondamental dans les régions de Mopti et Ségou. Des actions concrètes seront donc menées pour:

• Réduire les obstacles sexo-spécifiques au maintien et au rendement scolaire des filles du premier cycle d’éducation fondamental; et
• Améliorer la qualité et la prise en compte du genre dans le système d’enseignement fondamental au Mali.

Ainsi, les résultats du PASCOFI seront atteints à travers une série d’extrants conçus pour également améliorer l’accès, le pouvoir et le contrôle des filles, en particulier les plus marginalisées, aux possibilités d’éducation telles que:

1. La réduction des obstacles sexo-spécifiques qui limitent les possibilités d’apprentissage des filles;
2. La formation continue des enseignants pour une meilleure sensibilisation et prise en charge des enjeux qui affectent la scolarisation des filles;

• Le pilotage d’une assistance financière pour renforcer les capacités des familles ciblées, afin qu’elles puissent appuyer la scolarisation des filles.

1. Le pilotage d’un bulletin scolaire pour améliorer la collecte et diffusion des données désagrégées au niveau de l’école.

Le PASCOFI permettra également d’améliorer la qualité de l’enseignement fondamental offert. Par ailleurs, le PASCOFI constitue une occasion de saisir les apprentissages au niveau des communes ciblées, afin d’informer des innovations prometteuses qui pourraient être mises à l’échelle afin de renforcer, dans son ensemble, le système d’éducation au Mali, incluant notamment le renforcement des capacités de gestion et de pilotage des collectivités locales et une mobilisation sociale qui favorise l’éducation des filles.

LA NATURE ET L’ÉTENDUE DE LA MISSION

1. La mission de consultation

Dans le cadre de la phase de démarrage des activités du projet PASCOFI au Mali, l’EUMC souhaite embaucher les services d’un-e consultant-e  ou un cabinet, pour mener une analyse comparative entre les sexes, dans les régions de Ségou et Mopti. Le but de cette analyse comparative entre les sexes est d’informer la planification du projet PASCOFI et le développement de sa stratégie de genre ainsi que de confirmer nos hypothèses sur lesquelles la conceptualisation du projet s’est concentrée. L’analyse fournira des informations pertinentes sur les facteurs et l’environnement socio-économiques nécessaires pour s’assurer que les adolescent-e-s, et les jeunes filles en particulier dans les régions cibles, puissent bénéficier des interventions du projet. L’étude devrait donc chercher à explorer des causes et effets liés à une faible taux de rétention et niveaux d’apprentissage des filles et garçons du cycle Fondamental I au Mali, particulièrement dans les régions de Ségou et Mopti, des normes sociales et culturelles qui affectent négativement la participation des filles à l’éducation, ainsi que les contraintes structurelles et politiques qui défavorisent l’accès et la rétention équitable à l’éducation pour les jeunes personnes dans ces régions.

2. Les Objectives de la mission

L’analyse sexo-spécifique fournira des informations importantes pour alimenter le plan de mise en œuvre du projet PASCOFI, en contribuant ainsi à la réalisation des objectifs suivants :

• Une capacité accrue des filles de rester à l’école et d’achever le 1er cycle de l’enseignement fondamental
• Une capacité accrue des familles d’appuyer la scolarisation des filles ciblées
• Une amélioration des attitudes des membres de la communauté, y compris des familles et des leaders communautaires/religieux, envers le droit égal des filles à l’éducation de qualité
• Une capacité accrue des écoles ciblées de dispenser une éducation de qualité, sensible aux conflits et tenant compte du genre
• Une capacité accrue des autorités scolaires à prendre en charge l’éducation des filles

Plusieurs questions ont été élaborées pour donner une orientation sur le type d’information que le projet souhaite analyser (voir l’Annexe);  ces questions sont organisées autour des cinq objectifs. Ces questions permettront au projet de recueillir les informations sur les dynamiques sexo-spécifiques sous-jacentes qui influencent les choix, les opportunités et les contraintes des jeunes femmes marginalisées, en ce qui concerne leur accès et capacité de terminer le cycle du Fondamental 1 de l’éducation primaire.

L’analyse devrait être menée en prenant compte du contexte courant de la COVID-19, notant particulièrement les dynamiques introduites par la pandémie en relation de l’accès à l’éducation.

PASCOFI étant un projet financé par Affaires mondiales Canada (AMC), une attention particulière doit être accordée à un alignment avec la Politique d’Aide Internationale Féministe (PAIF) du Canada, lors de la réalisation de l’analyse.

3. Cadre de l’analyse

Le ou la consultant-e est invité-e à utiliser un cadre d’analyse sexo-spécifique qui facilitera la collecte de données sur la population cible, et permettra une meilleure appréciation sur des opportunités / contraintes que font face les jeunes filles en matière d’accès à l’éducation.  Par exemple, ces contraintes peuvent être liées à les circonstances socio-culturelles qui les entourent, le statut socio-économique de leur famille, (un facteur important pour la réussite d’une élève),  ou les barrières structurelles au sein du système éducatif qui peuvent nuire aux opportunités éducatives des jeunes filles.

Pour guider le processus de sélection d’un cadre d’analyse, une série de questions ont été développées afin de donner une orientation sur le type d’informations que l’étude souhaiterait capturer (voir l’Annexe). Ces questions ne sont qu’indicatives, et le ou la consultant-e devrait être en mesure d’apporter des améliorations supplémentaires en collaboration avec l’EUMC lors du processus de rapport initial/de démarrage.

Les questions dans l’Annexe de ce document ont été organisées autour de trois différentes catégories en utilisant le cadre d’analyse de CARE sur l’autonomisation des femmes. Cependant, le ou la consultant-e est invité-e à utiliser d’autres cadres jugés plus adaptés au contexte, mais devrait démontrer l’efficacité dudit cadre à fournir les données  souhaitées.

4. Méthodologie

Pour la collecte de données, cette analyse comparative entre les sexes appliquera principalement les approches qualitatives, soutenues par une recherche documentaire rigoureuse. Le ou la consultant-e fera recours aux groupes de discussions et aux interviews avec les informateurs clés comme outils principaux pour la collecte de données  (y compris d’autres approches qualitatives pertinentes). L’échantillon de l’étude sera constitué par les répondants de Ségou et de Mopti, y compris un  nombre limité des informateurs clés à Bamako.

Le ou la consultant-e doit prendre en considération la parité des sexes dans la constitution de l’échantillonnage dans les deux régions. Pour la catégorie parents/tuteurs, on s’attend à ce que les parents (tant féminins que masculins) de chaque ménage cible soient échantillonnés (à l’exception des ménages monoparental).

5. L’échantillonnage

Vous trouverez ci-dessous les différentes catégories des répondants qui devraient être échantillonnés pour cette étude. Veuillez aussi noter que l’EUMC s’attend à ce que 45 % des répondants soient de Mopti et 45 % de Ségou, avec environ 10% de Bamako, et que la parité des sexes soit prise en compte en tout instant (dans la mesure du possible) pendant dans le processus de sélection des répondants.

1. Elève (profile bénéficiaires)

Ces répondants  devraient être constitués de jeunes garçons et filles actuellement dans le cycle de Fondamental 1 (les âges officiels varient entre 6 et 12), avec  80% constitué par des filles. Il est à noter qu’il se peut qu’il y ait des élèves plus âgés que la normale dans le cycle Fondamental 1 pour plusieurs raisons.

Le ou la consultant-e devra également prendre en compte des considérations intersectionnelles telles que le conflit (Personnes Déplacées à l’Interne et/ou réfugiés), statut d’handicap, l’identité ethnique et religieuse ou d’autres formes visibles d’intersectionnalité existant au sein des régions ciblées. L’EUMC et le PASCOFI reconnaissent que l’intersection d’identités est un élément complexe, et qu’un enfant confronté à de multiples marginalisations aura un ensemble d’obstacles particuliers. Il est donc important que le ou la consultant-e prenne en compte tous les domaines d’intersection qui soulignent le degré de défi auquel les jeunes filles sont confrontées dans leur accès à et maintien à l’école. L’EUMC s’attend à ce qu’au moins 20 % des répondants  élèves soient des personnes confrontées à au moins un des facteurs de marginalisation (statut migratoire, handicap).

1. Parents / tuteurs

Cette catégorie est constituée par les membres de la famille immédiate des élèves, notamment les parents ou tuteurs. Comme mentionné ci-dessus, on s’attend à ce que les parents (tant féminins que masculins) de chaque ménage cible soient échantillonnés (à l’exception des ménages monoparental).

1. Leaders communautaire

Il s’agit des leaders communautaires tels que les chefs du village, les autorités religieuses ou d’autres personnes impliqués dans la direction des activités influent dans la communauté.

1. Influenceurs communautaire

Ce groupe est représenté par les membres de la communauté tels que les organisations de la société civile (OSC), les associations de jeunes, les agents de changement communautaire, etc. qui sont reconnus pour leur plaidoyer ou d’autres efforts de changement au sein de la communauté. Dans la mesure du possible, la préférence devrait être accordée aux influenceurs communautaires qui travaillent dans le domaine de l’éducation.

1. Associations Parent / enseignement et Associations des Mères d’Élèves

Cette catégorie est représentée par des associations parents-enseignants  dans le milieu scolaire qui sont formellement reconnues par les autorités scolaires de la communauté.  Cela pourrait également inclure des organisations communautaires composées de parents d’élèves,  qui s’engagent à promouvoir les priorités éducatives au sein de leur communauté (et sont reconnues par l’école), telles que les associations des mères d’élèves.

1. Enseignants-es

Les enseignants-es du  cycle Fondamental 1, y compris des enseignants qui fournissent des cours de rattrapage aux élèves, mais ne sont pas nécessairement affiliés à une école (le cas échéant).

1. Autorités scolaires

Cette catégorie est constituée par des autorités scolaires et le personnel du ministère (de l’Éducation) qui sont impliqués dans la direction des écoles primaires.  Cela pourrait également inclure les autorités locales municipales tels que les maires qui jouent un rôle important dans la gestion du système scolaire au sein de leur district.

6. Tâches Spécifiques

• Élaborer un rapport initial/rapport de démarrage détaillé et un plan de travail en étroite consultation avec le personnel désigné du PASCOFI. Le rapport initial devrait clarifier et affiner l’approche globale, la méthodologie et le calendrier de l’étude.
• Élaborer des lignes directrices pour la conception, la mise en œuvre / analyse, et le plan de communication pour l’étude.
• Développer les outils de collecte de données pour l’étude.
• Assister à une réunion préparatoire avec l’EUMC.
• Effectuer la collecte de données qualitatives, en complément avec la recherche documentaire.
• Préparer les rapports comme prescrit dans les livrables ci-dessous.
• Préparer des recommandations pour l’EUMC concernant les contraintes clés identifiés
• Réviser le rapport clé y compris les recommandations, suite aux commentaires de l’EUMC
• Présenter le rapport aux partenaires de l’EUMC dans un atelier de validation et intégrer les recommandations des partenaires dans le rapport suite à la présentation
• Préparer et soumettre le rapport final

7. Livrables
8. Participation à la réunion de lancement / préparatoire avec l’EUMC
9. Plan de travail: Soumission du plan de travail détaillé du rapport initial, y compris la méthodologie, l’échantillonnage proposé et des outils de collecte de données et le plan de présentation du rapport final.
10. Rapport initial/de démarrage: Soumission de la version finale du rapport initial qui intègre les commentaires de l’EUMC
11. Rapport d’analyse comparative – ébauche: Soumission du rapport d’analyse comparative entre les sexe, y compris la méthodologie, les résultats et les recommandations
12. Présentation: Présentation du rapport aux partenaires de l’EUMC, y compris la collecte et synthèse de la rétroaction des partenaires (à décider le format).
13. Rapport d’analyse comparative final: Finaliser et soumettre le rapport final d’analyse comparative entre les sexes, y compris la méthodologie, les résultats et les recommandations
14. Résumé final PowerPoint: Finaliser et soumettre un résumé PowerPoint du rapport d’analyse de genre

8. Les délais

La durée du contrat est de 22 jours (y compris le temps de déplacement), entre le 15 septembre et le 1 novembre. La collecte de données ne peut commencer qu’environ la deuxième semaine d’octobre, au démarrage de l’année scolaire. Les contributions attendues en jours ouvrables seront déterminées en collaboration avec le candidat sélectionné. Le ou la candidat-e sera demandé-e à mettre en place toutes mesures nécessaires pour compléter l’étude dans le délai suivant :

9. 9. Qualifications

• Le ou la candidat-e doit avoir au moins 10 ans d’expérience professionnelle et un bilan des réalisations dans la conduite des analyses sexo-spécifiques, pour l’éducation ou d’autres secteurs pertinents.
• Être détenteur d’au moins un master en sciences sociales, les études de genre, en développement international ou dans un domaine pertinent. Un doctorat serait préférable.
• De solides compétences en recherche et en rédaction de rapports, sont très essentielles pour cette mission

Les Atouts

• Une connaissance profonde du système d’éducation malien.
• Une connaissance du contexte culturel des régions de Ségou et de Mopti; la maîtrise des langues parlées à Ségou et Mopti serait un atout
• Une expérience de la conduite des analyses sexo-spécifique dans les régions affecté par le conflits

10. Soumission des candidatures

La date limite pour la réception de propositions techniques et financières distinctes et clairement indiquées, basées sur la devise canadienne (dollars canadiens), est à  23h59 (GMT +0 / heure du Mali) le 14 septembre 2021. Les individus et/ou cabinets dûment qualifiés et expérimentés sont invités à soumettre leurs propositions narratives et financières et toute question complémentaire par courrier électronique: procurement.pascofi@wusc.ca

Un comité d’examen des propositions évaluera les propositions et tous les soumissionnaires seront informés des résultats de leur demande.

Les activités de l’EUMC visent à promouvoir l’équité et de faciliter un développement durable dans le monde entier; l’éthique de travail de notre personnel, volontaires, consultants, représentants et partenaires doit correspondre aux valeurs et à la mission de l’organisation. L’EUMC encourage la responsabilité, le respect, l’honnêteté et l’excellence professionnelle, et nous ne tolérerons pas le harcèlement, la coercition, l’exploitation sexuelle et les abus en aucune forme, que ce soit.

Annexe

Guide de questions: Analyse genre – PASCOFI