Description de l'emploi

TERMES DE RÉFÉRENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN/UNE SPÉCIALISTE DE PASSATION DES MARCHÉS DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET YELLEN AU NIVEAU DE TROIS (03) DISTRICTS SANITAIRES DE LA REGION DE KAYES.

RESUME DU PROGRAMME 

Le Mali est un vaste pays continental de l’Afrique de l’Ouest situé dans la zone soudano-sahélienne couvrant une superficie de 1 241 238 km². Avec une population de plus de 20 millions d’habitants en 2020, près de 65% de sa population est âgée de 25 ans ou moins. Les femmes ont en moyenne 6.3 enfants et le taux d’accroissement annuel de la population de 3% est parmi les plus élevés au monde. Les défis liés à la forte croissance démographiques créent un accroissement des besoins dans le domaine de la santé. L’accès aux soins de santé de qualité, particulièrement pour les femmes et les adolescentes est une préoccupation majeure. D’ailleurs, les taux de mortalité infantile et maternelle demeurent parmi les plus élevés en Afrique subsaharienne. Le pays figure au 158e rang sur 160 pays selon l’Indice d’inégalité de genre. Ce classement est le reflet d’institutions sociales discriminatoires à l’égard des femmes et de profondes inégalités entre femmes et hommes, notamment en termes d’accès à l’éducation et aux soins de santé, d’opportunités économiques et de participation politique. Les violences basées sur le genre et les pratiques préjudiciables telles que les mutilations génitales féminines sont courantes. Il est estimé que 86% des Maliennes de 15 à 49 ans ont subi des mutilations génitales féminines, alors que plus de 40% des femmes et adolescentes sont victimes de violence conjugale.

Le Projet Yellen « Droits et innovations en santé sexuelle et reproductive à Kayes » vise à contribuer à la transformation des rapports inégaux entre les femmes et les hommes en matière de santé et droits sexuels et reproductifs (SDSR) à Kayes, l’une des régions les plus pauvres et les moins desservies du Mali. Le projet permettra aux femmes et adolescentes de Kayes de bénéficier de services de santé de qualité, par une amélioration de leurs connaissances, une augmentation de leur pouvoir décisionnel et de leur capacité d’agir sur leur santé et droits sexuels et reproductifs (SDSR). Le projet vise trois résultats intermédiaires :

• Une amélioration du pouvoir décisionnel des femmes et des adolescentes quant à la SDSR, y compris pour les violences basées sur le genre (VBG) et la planification familiale (PF) ;
• Une offre accrue des services en SDSR de qualité répondant aux besoins exprimés par les femmes et les adolescentes y compris les soins liés aux VBG et la planification familiale ;
• Une amélioration du Leadership amélioré des académies d’enseignement, de la direction régionale de la santé (DRS), de la direction régionale du développement social et de l’économie solidaire (DRDSES), de la direction régionale de la promotion de la femme, de l’enfant et de la famille (DRPFEF) et des équipes cadre des districts dans la défense des droits en santé sexuelle et reproductive, la promotion de l’égalité des genres et la lutte contre les VBG.

Financé par Affaires mondiales Canada (AMC), le projet Yellen est mis en œuvre par le consortium constitué de l’Unité de santé internationale du Centre hospitalier de l’Université de Montréal (USI/CHUM) et du Centre d’étude et de coopération internationale (CECI).

Les présents termes de référence (TDR) ont pour objectif la description de la prestation à fournir par le /la spécialiste de passation de marché selon les exigences du Centre d’Etude et de Coopération Internationale (CECI). Ils ne sauraient être exhaustifs ni limitatifs. Ils énumèrent les principales étapes, et décrivent le travail minimal attendu du/de la spécialiste à chacune de ces étapes, mais pas le travail préparatoire pour y arriver. Le/la spécialiste ne pourra prétexter aucune omission pour réclamer un avenant à son contrat.

I – PRESENTATION DU MARCHÉ ET DES PRESTATIONS

1.1. Contexte de la prestation

Le Centre d’étude et de coopération internationale (CECI) lance un appel de candidature pour le recrutement d’un/une consultant(e) spécialisé(e) en passation des marchés pour les travaux de construction et de réhabilitation-extension des centres de santé communautaire dans trois (03) districts sanitaires de la région de Kayes. Les travaux sont repartis en 4 lots pour cette deuxième phase. La répartition des travaux est présentée ci-dessous.

Le/la spécialiste de passation de marchés travaillera comme consultant(e) individuelle au sein du projet Yellen basé à Kayes en collaboration avec le coordinateur du projet et le conseiller technique en infrastructure.

Seules les procédures du CECI s’applique à ce processus.

La répartition des lots est la suivante :

II- LE MANDAT DU CONSULTANT(E)

Le/la spécialiste de passation de marchés doit veiller au respect des procédures relatives à la passation de marchés des travaux de constructions et réhabilitations-extensions des CSCom et contribuer à leur bonne exécution. Il/elle rend compte de toutes les activités soumises à sa responsabilité concernant la programmation, l’acquisition et le suivi de l’exécution des prestations. Il/elle participe aux commissions de passations de marchés tout en assurant le secrétariat, le bon classement et à l’archivage de la documentation relative aux marchés. Il/elle est tenu(e) au respect des normes de confidentialité, de transparence et de rigueur exigés par les procédures en vigueurs.

Les tâches du spécialiste de passation de marchés se résument comme suit sans s’y limiter :

1. Programmation

• Elaborer et tenir à jour le plan de passation de marchés suivant les modèles jugés acceptables par le projet. Ces plans doivent comporter, pour chaque action, l’estimation prévisionnelle, la procédure de passation de marchés acceptable selon les termes en vigueur, la préparation et l’approbation des appels d’offres, l’évaluation des offres, l’approbation des propositions d’attributions des marchés, la signature et la notification des marchés et la réception des marchés en conformité avec le chronogramme d’exécution du projet et le plan de financement ;
• Participer à la rédaction de l’avis général de passation de marchés ;
• Ouvrir et tenir un répertoire des entreprises qui ont manifestés leurs intérêts pour action à mener.

2. Préparation et envoi des documents

• Participer à la révision du dossier d’appel d’offres (DAO) et à l’avis d’appel d’offres et veiller à ce que les modèles reçoivent les approbations nécessaires du projet ;
• Préparer et/ou organiser et superviser la préparation des DAO ;
• Assurer la conformité des dossiers d’appels d’offres avec les procédures de la Direction générale de passation de marché publique (DGMP) des partenaires techniques et financiers ;
• S’assurer que les DAO ont reçus les approbations nécessaires du projet ;
• S’assurer de la qualité des spécifications techniques et des termes de référence produits par les responsables techniques et assurer la qualité générale des dossiers d’appel d’offre.

3. Passation des marchés

• Préparer et suivre la publication des avis particuliers de passation des marchés ;
• S’assurer de l’envoi de l’avis particulier de passation des marchés à tous les soumissionnaires potentiels ayant manifestés leurs intérêts lors de la publication de l’avis général de passation des marchés ;
• Centraliser toutes les demandes d’information et d’éclaircissement émanant des soumissionnaires et s’assurer de l’envoi des réponses à tous ces demandes ;
• Réceptionner les soumissions et acheminer les offres de Bamako vers le bureau du projet Yellen à Kayes ;
• Assurer la planification des activités et le suivi des dossiers de marchés pour éviter tout retard dans le processus de passation, d’attribution, de signature et d’exécution des marchés.

4. L’ouverture et de l’évaluation des offres

• Participer à toutes les séances d’ouvertures et d’évaluation des offres ainsi qu’à toutes les séances d’attribution des marchés ;
• Assurer le secrétariat des réunions des commissions de passation des marchés et veiller à la consistance des rapports d’évaluation des offres ;
• Rédiger et valider les canevas d’ouvertures et d’évaluations des offres, mettre en place une commission d’ouverture, évaluer les offres et l’élaborer les déclarations d’intégrité des membres de la commission ;
• Veiller à ce que les décisions de passation de marchés respectent les accords convenus ;
• Préparer les marchés et veiller à ce qu’ils soient approuvés, signés, visés et notifiés selon le manuel des procédures et dans les meilleurs délais ;
• S’assurer que les résultats des appels d’offres sont publiés dans les délais prescrits après les attributions des marchés, et que les soumissionnaires non retenus reçoivent les informations nécessaires ainsi que leurs cautions de soumission aussitôt après la décision d’attribution des marchés.

5. Négociation et préparation des marchés

• Assurer la rédaction de l’attributions des marchés aux firmes et leurs notifications ;
• Préparer des contrats des firmes et leurs validations ;
• Participer à la signature des contrats avec les prestataire et émissions des ordres de services ;
• Assister à la négociation des marchés le cas échéant ;
• Assurer la résolution de tout problème de passation de marché qui pourrait survenir.

6. Suivi et l’exécution des marchés

• Veiller à ce que les engagements pris dans le cadre du marché soient communiqués régulièrement au coordinateur du projet et au conseiller technique en infrastructure ;
• Suivre et tenir à jour le calendrier d’exécution du marché ;
• S’assurer de l’envoi aux soumissionnaires des commentaires sur les rapports provisoires dans les délais prévus aux marchés ;
• S’assurer de l’approbation des rapports finaux dans les délais indiqués aux marchés ;
• S’assurer de la réception dans les délais des ouvrages objets des marchés ;
• S’assurer de l’envoi des mainlevées des différentes cautions conformément aux délais prévus dans le contrat.

NB : Certaines activités requiert un délai de réponse et de suivi réglementaire durant la période de passation de marché. Le/la spécialiste de passation de marchés doit assurer un suivi rigoureux de ces activités.

7. L’Archivage

Tenir en archives, pour chaque marché, un dossier comprenant :

• Copies d’avis (généraux et particuliers) de passation de marchés ;
• Copies du DAO ;
• Copies des offres techniques et financières ;
• Copies des différents procès-verbaux de la commission de passation des marchés ;
• Copies de toutes les correspondances relatives aux marchés en question ;
• Copies des différentes cautions ;
• Copies des preuves d’envoi ou de réception de documents relatifs aux marchés ;
• Tenir en archives des répertoires : pour les dossiers d’appel d’offres, avis de passation des marchés, les cautions et leurs mainlevées.

8. Respect des procédures

• Veiller au respect des procédures de passation des marchés de la banque et attirer l’attention du coordinateur de projet ou le conseiller technique en infrastructure sur tout manquement à de telles procédures.

III – Livrables

Le/la spécialiste de passation de marchés doit produire les livrables suivants :

• Plan de passation de marché ;
• PV d’attribution des marchés ;
• Rapport final de la consultation des entreprises et bureau de contrôle ;
• Toutes autres documents demandés par le CECI et/ou Affaires mondiales Canada (AMC).

IV – Profil du/de la consultant(e)

Le/la spécialiste de passation de marchés doit démontrer les compétences suivantes :

• Un diplôme supérieur en Ingénierie, Administration publique, Droit commercial ou Gestion (minimum Bac+4 ou Master) ou tout diplôme équivalent ;
• Expérience Professionnelle de 7 ans minimum dont au moins 5 ans dans le domaine de la passation des marchés en qualité de spécialiste en passation des marchés pour des projets d’infrastructure similaires ;
• Excellente connaissance des procédures de passation de marchés en général, des règles de procédures de passation des marchés et de suivi de contrats sur des projets de coopération internationale : rédaction des documents administratifs de passation, rédaction des contrats et PV, définition des critères d’attribution, suivi administratif et financier, organisation et participation aux comités d’évaluation des appels d’offres et d’appels à proposition ;
• Bonne capacité de résolution des problèmes liés à la passation des marchés publics ;
• Une bonne maitrise de l’informatique et des logiciels courants (Word, Excel, Power Point, Email et autres) ;
• Aptitude en communication et de travail en équipe ;
• Avoir une bonne capacité d’organisation et de planification dans le travail.

V – Durée du contrat

Le/la spécialiste en passation des marchés sera recruté (e) pour une durée de cinquante (50) jours non consécutifs à compter de la date de signature de son contrat.

VI – Dossier de candidature

Le/la spécialiste de passation de marchés doit fournir les documents suivants :

• Une lettre de manifestation d’intérêt, incluant le délai de disponibilité ;
• Un curriculum vitae récent détaillant l’expérience professionnelle et les missions similaires ;
• Une méthodologie expliquant sa compréhension du contrat et son plan de réalisation du mandat ;
• Trois références professionnelle (Noms et prénoms, fonctions actuelles, fonctions au moment de la collaboration avec le Consultant, email et contacts téléphoniques)
• Copie certifiée du diplôme le plus élevé ;
• Copie certifiée des attestations de travail ou de service rendus, énumérées dans le curriculum vitae.

Les dossiers incomplets ne seront pas considérés. Seul(e)s les candidat(e)s présélectionné(e)s seront contacté(e)s pour les entretiens.

VII – Dépôt des offres

Envoyez nous vos dossiers de candidature à l’adresse suivante : talents@baarakuma.com en précisant en objet “spécialiste en passation de marches.” au plus tard le 10 juillet 2024.