Un(e) consultant(e) pour la Réalisation de l’Etude de Base du Projet : Ligne de Base

Description de l'emploi

Termes de Référence

Réalisation de l’Etude de Base du Projet : Ligne de Base

Octobre 2024

1. Contexte & Justification

Depuis plus d’une décennie, le Mali continue de faire face à des défis humanitaires complexes, exacerbés par une combinaison de vulnérabilités structurelles, de problèmes socio-économiques, de changements climatiques et d’une situation sécuritaire affaiblie dans le Nord et centre du pays. Cette situation précaire a conduit au retrait des financements des ONG françaises et des forces de la MUNISMA, exposant ainsi les populations maliennes à une situation d’extrême vulnérabilité en raison de l’augmentation des besoins d’aide humanitaire non satisfaits. En 2024, les partenaires humanitaires anticipent une détérioration de la situation sécuritaire en raison de la résurgence des groupes armés dans le nord et le centre du pays, de la poursuite des opérations militaires dans ces zones et du retrait de la MINUSMA. Dans le même temps, les projections du HRP indiquent qu’en 2024, 7,1 millions de personnes au Mali, dont 23 % de femmes et 54 % d’enfants, auront besoin d’aide.

En 2024, les personnes ayant besoin d’une aide humanitaire en raison des conflits, de l’insécurité, des inondations, des sécheresses et des épidémies continueront d’être concentrées dans les régions du centre et du nord du Mali en raison de la densité de population plus élevée dans ces zones. Permetois, l’analyse de la gravité des besoins résultant de multiples évaluations sectorielles et intersectorielles permet de constater que les régions où la gravité des besoins reste la plus prononcée sont les cercles limitrophes avec le Burkina Faso et le Niger (Anderamboukane, Ansongo, Bankass, Bandiagara, Douentza, Gao, Inekar et Koro), ainsi que les régions du nord du pays (Kidal, Ménaka, Taoudéni et Tombouctou) et la région du centre : Ségou (Macina, Niono).

En réponse à la crise multidimensionnelle que le Mali a connu en 2012, le CECI exécute depuis 2013, un programme humanitaire sur financement de BHA (ex OFDA) de l’USAID.

Sur cette lancé, il est mis en œuvre le projet : « Réponse humanitaire d’urgence en assistance alimentaire, WASH et protection des communautés vulnérables d’accueil et déplacées dans les régions de Tombouctou, Ségou et Bandiagara au Mali (EHRA) » ; financé par l’USAID, à travers son bureau en charge de l’assistance humanitaire : BHA. Le Centre d’Etude et de Coopération Internationale (CECI) en partenariat avec les ONG maliennes : Association Subaahi Gumo (ASG) et Association Libre pour la Promotion de l’Habitat et du Logement (ALPHALOG) met en œuvre ce projet dans les régions de Tombouctou, Bandiagara et Ségou pour une durée de 12 mois.

Projet-EHRA vise à fournir une assistance humanitaire d’urgence et à assurer la protection des populations vulnérables touchées par le conflit et par les déplacements dans les régions de Tombouctou, Bandiagara et Ségou au Mali. Le projet se concentrera sur les quatre secteurs suivants : 1) l’aide alimentaire, 2) les abris, 3) l’eau, l’assainissement et l’hygiène (WASH) et 4) la protection (VBG) ; et son principal groupe cible sera à la fois les communautés d’accueil et les personnes déplacées, en mettant l’accent sur les femmes et les filles.

Pour faciliter le suivi des indicateurs du projet et vérifier le progrès réalisé dans l’atteinte des objectifs, il est souhaitable d’établir la situation de référence de départ de la zone d’intervention pour mieux cerner les caractéristiques socio-économiques des ménages, la situation détaillée des secteurs Aide alimentaire, Abris et établissement, WASH et Protection dans les communes et villages d’intervention. Pour ce faire, les services d’un prestataire externe seront sollicités ; les présents TdR entrent dans ce cadre.

2. Objectifs

L’objectif de l’étude est de recueillir les données de base sur les caractéristiques socio-économiques des communes et des populations des zones d’intervention du projet, afin d’établir une ligne de comparaison fiable entre le début et la fin du projet.

Spécifiquement, il s’agit : d’analyser les données à collecter en lien avec les indicateurs du projet, concernent tout autant les communes et villages d’intervention que les populations bénéficiaires du projet.

Pour les communes et villages d’intervention, les données à collecter portent sur :

• Les caractéristiques physiques, administratives, démographiques et socio-économiques ;
• Les principales activités économiques, les contraintes (incluant les enjeux de sécurité et les déplacements) et les opportunités de développement ;
• La situation détaillée de la sécurité alimentaire, l’Abris et établissements, WASH et de la protection ;
• Les services sociaux de base dans les secteurs de la santé (incluant les services pour les personnes victimes de violence sexuelle et/ou basée sur le genre) et de l’économie locale.

Au niveau des ménages, les informations à collecter sont relatives à :

• Caractéristiques démographiques et socio-économiques, en accordant une attention particulière à la situation des femmes ;
• Connaissance sur la sécurité alimentaire ;
• Connaissance sur la nutrition ;
• Pratique de l’assistance alimentaire ;
• Connaissance sur le score nutritionnel des enfants, femmes allaitantes et femmes enceintes ;
• Connaissance sur le score de consommation des personnes vulnérables
• Pratiques de gestion du stock alimentaire et NFI ;
• Connaissances et pratiques des techniques de distribution RRM et Post-RRM ;
• Nombre de personnes dans le cadre RRM
• Principales sources de revenus ;
• Nombre de repas consommé par jour des ménages ;
• Formation reçue sur l’assistance psychosocial ;
• Formation des femmes et des filles vulnérables à l’hygiène menstruelle
• Les besoins en NFI, en abris et établissements (kits de cuisines)
• Présence de savon et de kits de lavage des mains dans les communautés ;
• Accès à l’eau et à la connaissance des bonnes pratiques de traitement de l’eau ;
• Connaissance et pratique des techniques de purification et de traitement de l’eau
• Connaissances de base en hygiène (moment critiques pour se laver les mains, méthodes de stockage de l’eau) ;
• Quantité d’eau de consommation par ménage (boire, cuisiner, hygiène) et les sources ;
• Distance moyenne des ménages à la source d’eau ;
• Technique et stockage de l’eau dans les ménages ;
• Connaissance des VGB et ses moyens de recours ;
• Connaissance des structures d’écoutes et d’orientation pour les survivants-es de violence basée sur le genre.
• Connaissance sur les prises en chargé psycho-sociale des survivants de VBG

3. Résultats attendus

Un rapport analytique, d’un maximum de 30 pages (sans les annexes) qui dresse un état des lieux de la situation de référence des zones d’intervention du projet par rapport aux différents secteurs d’activités retenus et qui formule des recommandations pertinentes susceptibles d’orienter efficacement les interventions du projet.

Une base de données fournissant une ligne de base pour chacun des principaux indicateurs afin de permette de suivre l’évolution des résultats réalisés vers l’atteinte des objectifs du projet.

4. Méthodologie

La personne évaluatrice retenue sera responsable de déterminer l’approche globale de l’étude de base et sa méthodologie ainsi que la façon dont les données seront triangulées.

Pour ce faire, il devrait utiliser des méthodes participatives, qualitatives et quantitatives, tentant en compte les critères de genre, âge, hôte/déplacé et diversité ; mais aussi des entretiens avec les leaders communautaires et les services techniques. Cela pourra inclure, mais ne pas être limité à, des groupes de discussion, des enquêtes, une analyse des données secondaires et devra se baser sur une approche statistique solide. L’échantillonnage, le de traitement et d’analyse des données seront définis par le consultant dans son offre.

5. Livrables

Cette étude de base donnera lieu à un rapport d’étude de base qui établit une situation de référence analysant les données colligées ; d’autre part, elle proposera des indications d’actions ou de recommandations, pour accroître l’impact potentiel du programme sur ses bénéficiaires ultimes.

Le consultant devrait fournir les documents suivants :

• Brouillon et version finale de rapport de démarrage qui décrit les approches, la méthodologie, stratégies d’échantillonnage, plan d’analyse et le plan de travail ;
• Brouillon et version finale des outils de collecte de données (Kobocollect) ;
• Brouillon et version finale du rapport de ligne de base ;
• Copies complètes des bases de données avec la situation de départ (Excel ou autre) ;
• Sommaire exécutif de maximum 2 pages qui peut être imprimé et utilisé comme document indépendant.

Tous les documents doivent être fournis en français.

NB : les données collectées par la présente étude resteront la propriété du CECI.

6. Responsabilités partagées
7. Attentes du prestataire : le consultant

Le consultant réalisera l’étude conformément à son mandat et aux meilleures pratiques en matière d’évaluation. Le respect de l’anonymat des bénéficiaires sera préservé. De plus, il s’engage à respecter la confidentialité des données collectées et des recommandations réalisées à l’égard du CECI.

Le consultant aura la charge de :

• Participer à une rencontre de démarrage de l’étude pour s’assurer de la compréhension des attentes de son mandat, de la qualité d’analyse souhaitée et avoir la possibilité de partager toute questions et commentaires ;
• Soumettre un rapport de démarrage complet qui inclut un calendrier de déroulement d’évaluation (sujet à approbation du CECI), une méthodologie d’analyse, un plan de collecte de données et un budget ;
• Assurer la bonne coordination avec le CECI/ASG/ALPHALOG et les parties prenantes impliquées dans la remontée des informations et des données ;
• Rassembler toutes les informations pertinentes à l’analyse ;
• Transmettre les notes et compte rendus de rencontres au CECI ;
• Produire un rapport complet qui informe sur les efforts de désagrégation (p.ex. sexe, âge, statut (hôte/déplacé) des différents indicateurs ou des différentes données ;
• Produire un rapport d’étude séparé selon les 5 critères (validité, fiabilité, fréquence, précision et intégrité) pour les indicateurs principaux du projet qui seront évalués pendant l’étude de base (une évaluation de la qualité aura lieu plus tard dans le projet, de façon séparée).

1. Attentes du commanditaire : le CECI

Le déroulement de cette étude de base sera soutenu par les membres de l’équipe de projet CECI/ASG/ALPHALOG, à Bamako et dans les bureaux régionaux. Ceux-ci soutiendront le consultant dans la réalisation des objectifs de l’étude et du calendrier et qui mettront à disposition de ce dernier toute la documentation nécessaire et accès aux lieux du projet.

Le CECI fournira le tableau de suivi (fichier Excel) présente en Annexe qui retrace les indicateurs du projet et les méthodologies de collecte de données.

Le contrat sera signé à Bamako et sera rémunéré en francs. CFA ; l’’utilisation et la diffusion des résultats sera de la responsabilité unique du CECI.

7. Calendrier indicatif d’exécution

L’étude durera 30 jours maximum, et se déroulera en octobre et novembre 2024 dans les régions de Tombouctou, Ségou et Bandiagara. Elle sera conduite par l’équipe de consultants accompagnée par l’équipe Projet-EHRA : CECI, ASG et ALPHALOG. Le prestataire déplorera ses équipes de collecte dans les trois régions d’intervention : Bandiagara, Ségou et Tombouctou.

Le tableau ci-dessous donne le calendrier indicatif de l’évaluation :

8. Profil du consultant

CECI cherche un consultant avec une expertise dans le secteur de l’humanitaire et de la résilience, dans les domaines de la sécurité alimentaire et moyens de subsistance, WASH et Protection (VBG), a gouvernance locale, l’égalité entre les femmes et les hommes, l’inclusion sociale, les groupes et organisations de femmes, les droits des femmes, le développement et relations internationales, le suivi et évaluation, science politique ou développement communautaire, ou tout autre élément pertinent.

Toute personne physique ou morale disposant de :

• Un minimum requis de 5 ans d’expérience dans le domaine de la recherche, étude et évaluation des projets et programmes ;
• Des compétences avérées en étude de base, en enquêtes, évaluations portant sur les thèmes du projet et sur des programmes mettant l’accent sur l’égalité femmes/hommes, sur les jeunes les déplacés et sur les groupes vulnérables ;
• Expérience dans les études et évaluations au Mali, et surtout dans les zones cibles du projet ;
• Pensée conceptuelle et critique ainsi que compétences analytiques ;
• Une très bonne maîtrise de la langue française et des langues locales du Mali ;
• Un professionnalisme et créativité dans la recherche et le rapportage.
• Capacité de gérer la logistique liée à la mission ;
• Les équipes mixtes (hommes/femmes) sont fortement recommandées.

9. Soumission à la consultance

Le consultant veillera à soumettre une offre technique et une offre financière.

L’offre technique doit comprendre les éléments suivants :

• Sommaire exécutif, expliquant la façon dont le profil du/de la personne évaluatrice/firme correspond au profil recherché ;
• Méthodologie détaillée sur le déroulement de l’évaluation, y inclus l’échantillonnage et ampleur de l’évaluation ;
• Planning et calendrier détaillé de la consultation en tenant compte de l’échéancier fourni (calendrier préliminaire) ;
• Liste des membres d’équipe, avec leur CV.

Quant à l’offre financière, elle proposera un budget détaillé et doit porter sur les éventuelles dépenses liées à la prestation (honoraires, déplacement, hébergement, restauration). Elle doit être soumise en francs CFA en Hors taxes, et en Toutes Taxes Comprises.

Critères d’évaluation de la proposition : Les propositions reçues seront évaluées techniquement et financièrement.

• 60% du score sera attribué à la proposition technique : méthodologie, plan de travail, répartition niveau d’effort, résumé des experts clés ;
• 20% du score sera attribué à la proposition financière ;
• 20% du score sera attribué aux qualifications de l’équipe, à son expérience avec des évaluations similaires effectuées dans le passé.

10. Comment postuler ?

Les offres doivent être envoyées à l’adresse électronique : « talents@baarakuma.com » avec en copie « awa.ndiayebaarakuma.com » et « awamademi@gmail.com» ; et en mentionnant dans l’objet « Base line Projet – EHRA » au plus tard le 23 Octobre 2024 à 12H30mn.

11. Annexes

Annexe-1 : les indicateurs de suivi du projet EHRA