ÉQUIPE DE CONSULTANT POUR L’ÉLABORATION DE LA CARTOGRAPHIE DES ACTEUR.RICE.S DU DOMAINE DES VBG
MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME REPUBLIQUE DU MALI DE L’ENFANT ET DE LA FAMILLE (MPFEF) Un Peuple – Un But – Une Foi ****************
SECRETARIAT GENERAL
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PROGRAMME NATIONAL POUR L’ABANDON DES
VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (PNVBG)
APPEL À CANDIDATURES POUR LE RECRUTEMENT D’UNE ÉQUIPE DE CONSULTANT POUR L’ÉLABORATION DE LA CARTOGRAPHIE DES ACTEUR.RICE.S DU DOMAINE DES VBG
Pour assurer une meilleure coordination des actions de lutte pour l’abandon des violences basées sur le genre, le Programme National pour l’abandon des Violences Basées sur le Genre (PNVBG), avec l’appui technique et financier d’Avocats Sans Frontières Canada (ASFC), dans le cadre de son projet « Appui à la Justice et la Paix au Mali », financé par Affaires Mondiales Canada (AMC) lance un appel à candidature pour réaliser la cartographie nationale des intervenant.e.s en matière de VBG au Mali.
L’objectif général de cette étude est de réaliser une cartographie nationale sous forme de plateforme numérique imprimable des intervenant.e.s œuvrant dans le domaine des VBG au Mali. Spécifiquement, il s’agit de :
– Identifier les intervenant.e.s œuvrant dans le domaine des VBG ;
– Identifier les zones d’intervention des acteur.rice.s intervenant.e.s dans le domaine des VBG ; – Répertorier les domaines spécifiques d’interventions des acteur.rice.s ;
– Répertorier les services de prise en charge des cas de VBG, les types de services offerts ainsi que leur durée d’intervention ;
– Réaliser une cartographie sous forme de plateforme numérique (format interactif et imprimable).
Les livrables
– Une note de cadrage assortie d’un chronogramme détaillé ;
– Un rapport expliquant les détails de la conception, la méthodologie ainsi que le cadre analytique qui devra aussi inclure les outils d’analyse et de collecte des données ;
– Un rapport de la phase test, une présentation du prototype et un essai des différentes fonctionnalités de la cartographie interactive en ligne et offline et la validation du produit ; – Un module de formation pour la mise à jour et la maintenance du système interactif en ligne ; – Un rapport final et le produit fini incluant le manuel d’utilisation de la plateforme (cartographie interactive et imprimable).
PROFIL DE L’ÉQUIPE DE CONSULTANCE
L’équipe de consultance doit être constituée d’un. e consultant.e principal.e et d’un.e informaticien.ne développeur.se dont les profils se déclinent comme suit :
- Le.a consultant.e principal.e : Il/elle doit avoir les compétences suivantes : Formation académique
– Une formation académique solide dans le domaine des sciences sociales, des droits humains, du genre ou d’autres domaines connexes ;
– Avoir un niveau d’étude d’au moins Bac +5.
Expertise en genre et violences basées sur le genre
– Avoir une connaissance approfondie des questions de genre et des droits humains ; – Avoir une expérience avérée dans la lutte contre les VBG.
Compétences en recherche et collecte de données
– Avoir une expertise dans la conception de méthodologie de recherche, la collecte, l’analyse et l’interprétation de données pertinentes dans le domaine des VBG ;
– Avoir mené au moins 02 études similaires ;
– Avoir 10 ans d’expérience professionnelle dans la recherche, la collecte et analyse de données ou tout domaine connexe ;
– Avoir une capacité à planifier, coordonner et exécuter efficacement toutes les phases d’une cartographie interactive et/ou modifiable en ligne
Connaissance du contexte malien
– Avoir une compréhension approfondie du contexte socioculturel et politique du Mali, en particulier en ce qui concerne les VBG pour réaliser une cartographie pertinente et adaptée ; – Avoir l’aptitude de travailler en milieu rural.
Maîtrise des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC)
– Avoir une expertise dans l’utilisation des outils numériques pour la création d’une plate-forme numérique de cartographie ;
– Avoir une maîtrise de l’outil informatique.
Communication et renforcement des capacités
– Avoir de bonnes compétences en communication pour interagir avec les parties prenantes ; – Avoir les capacités d’animer des ateliers de cadrage ;
– Avoir une expérience dans le renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la lutte contre les VBG, en particulier dans le contexte malien.
Maîtrise de la langue
– Avoir une excellente maîtrise de la langue française, à l’écrit comme à l’oral pour assurer une communication claire et précise ;
– Avoir une excellente maîtrise du Bambara ;
– La maîtrise d’au moins une autre langue nationale est exigée.
Intégrité et sensibilité culturelle
– Avoir une grande intégrité professionnelle et une sensibilité culturelle ;
– Avoir une capacité à travailler avec diverses parties prenantes de manière respectueuse.
Qualités relationnelles
– Très bonne connaissance des défis dans la collaboration avec les institutions et autorités concernées ;
– Capacité avérée à planifier, organiser et mettre en œuvre efficacement des activités liées aux thématiques et au contexte ;
– Grande capacité à coordonner et à travailler en équipe, à promouvoir une culture du partage de la connaissance ;
– Excellente capacité d’écoute et excellente aptitude à communiquer, à l’oral et à l’écrit ; – Excellente capacité de communication, autant personnelle qu’au sein de l’équipe en facilitant le dialogue.
- Le.a consultant.e informaticien.ne développeur.se : Il.elle devrait avoir les compétences ci-après : Formation académique
– Master en méthode informatique appliquée à la gestion ;
– Master en Data manager ou d’autres domaines connexes.
Expériences accumulées
– Avoir au moins 05 ans d’expérience professionnelle dans la création de plateforme digitale/numérique et la collaboration avec les organisations de la société civile ; – Avoir de l’expérience avec les outils de collecte des données (KoboCollect/ODK) ; – Avoir une expertise démontrée en matière de VBG et une maîtrise des outils de collecte et d’analyse de genre.
Connaissance en informatique
– Connaissance dans la collecte des données (KoboCollect/ODK) ;
– Maîtrise avancée des outils EXCEL AVANCÉ / ACCESS / MYSQL /SPSS ; – WORLD/ POWER POINT/MESSAGERIE.
Connaissance de la langue
– Excellente connaissance orale et écrite du français.
– Connaissance d’au moins la langue bambara est une exigence.
– Connaissance des autres langues locales parlées dans le pays est un atout.
Dossiers de candidatures : Les dossiers de candidature devront être composés de : – Une lettre de soumission de l’offre dûment signée ;
– Une offre technique comprenant :
o Une note de compréhension de la mission ;
o Une méthodologie détaillée pour réaliser les travaux de consultance ;
o Un CV à jour du.de la consultant.e principal.e qui devra indiquer clairement les expériences similaires ;
o Un CV à jour des autres membres de l’équipe détaillant clairement les expériences similaires ;
o Une copie de(s) certificat(s) ou attestation(s) de travail ou une attestation de bonne fin dans des prestations similaires.
o Une offre financière bien détaillée.
NB : Les dossiers de candidature seront déposés au PNVBG avec la mention : « Réalisation de la cartographie des intervenant.e.s dans le domaine des VBG au Mali » au plus tard le 12 juillet 2024 à 17h30.
PJ : TDR
MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME REPUBLIQUE DU MALI DE L’ENFANT ET DE LA FAMILLE (MPFEF) Un Peuple – Un But – Une Foi ****************
SECRETARIAT GENERAL
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PROGRAMME NATIONAL POUR L’ABANDON DES
VIOLENCES BASÉES SUR LE GENRE (PNVBG)
TERMES DE RÉFÉRENCE
Réalisation de la cartographie nationale des intervenants dans le domaine des Violences Basées sur le Genre (VBG) au Mali.
- CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Graves violations des droits humains, les Violences Basées sur le Genre (VBG) constituent un obstacle important pour la réalisation de l’égalité de sexe et l’instauration d’une paix durable, gage de tout développement. Au Mali, ces droits sont garantis par l’article 1 de la Constitution du 22 juillet 2023 : « Tous les Maliens naissent et demeurent libres et égaux en droits et en devoirs. Toute discrimination fondée sur l’origine sociale, la région, la couleur, la langue, la race, l’ethnie, le sexe, la religion ou l’opinion politique est prohibée. » Dans son article 2 elle précise : « La personne humaine est sacrée et inviolable. Tout individu a droit à la vie, à la liberté, à la sécurité et à l’intégrité de sa personne ».
Depuis plusieurs décennies, le Mali accorde une priorité importante à l’égalité de genre. Cette volonté politique s’est exprimée à travers son adhésion aux principaux instruments internationaux et régionaux en matière de protection tels la Convention des Nations Unies pour l’Elimination de toutes les formes de Discrimination à l’Egard des Femmes (CÉDEF), la Convention relative au Droit de l’Enfant (CDE), la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples et le Protocole à la Charte relatif aux droits des femmes en Afrique, etc.
En plus de ces efforts, au niveau national, le gouvernement du Mali a créé plusieurs structures pour la promotion des droits humains et la protection de la femme et de l’enfant et élaboré des politiques et stratégies. Il s’agit, entre autres :
– Du Programme National de Lutte contre l’Excision (PNLE) en juin 2002 ;
– Du Secrétariat Permanent de la Politique Nationale Genre (SP-PNG) ;
– Du Programme National pour l’abandon des Violences Basées sur le Genre (PNVBG) en juillet 2019 avec pour principale mission d’assurer la prévention, le suivi et l’évaluation de toutes les activités relatives aux VBG sur le territoire national ;
– Politique Nationale Genre (PNG) ;
– Stratégie nationale holistique pour mettre fin aux VBG 2019-2030 ;
– Stratégie nationale de communication holistique sur les Violences Basées sur le Genre (2018- 2027) ;
– Stratégie nationale pour mettre fin aux mariages d’enfants, etc.
Ces politique et stratégies nationales qui constituent des documents de référence pour l’abandon des violences basées sur le genre ont fait l’objet d’une large diffusion à tous les niveaux (national, régional et local).
Malgré ces efforts consentis par les autorités du pays, les partenaires au développement ainsi que par les organisations de la société civile, les violences basées sur le genre demeurent toujours un phénomène très répandu au Mali.
En effet, selon le Système de Gestion d’Informations sur les Violences Basées sur le Genre (GBVIMS), 15 993 incidents de violences ont été rapportés au Mali au cours de l’année 2023. La grande majorité des personnes survivantes identifiées des VBG demeurent les femmes et les filles (96%) dont 41% de filles de moins de 18 ans. Parmi les cas rapportés, on retient 25% de cas de viols, 18% d’agressions sexuelles, 17? agressions physiques, 18? dénis de ressources, d’opportunités ou de service, 07? de mariage précoce et 15? de violences psychologique ou émotionnelle.
Quant à l’Enquête Démographique de Santé du Mali (EDSM-VI 2018), elle indique que 89% des femmes de 15 à 49 ans et 73% des filles de 0 et 14 ans ont subi la pratique de l’excision1. La même source indique qu’au moins 53% des filles sont mariées avant 18 ans, 18% avant 15 ans.
Une des grandes difficultés à laquelle est confrontée le Programme National pour l’abandon des Violences Basées sur le Genre reste la coordination des actions. En effet, pour appuyer son fonctionnement, des organes de gestion ont été créés au niveau national, régional et local. Malheureusement, ces organes qui sont chargés d’assurer la coordination des activités sont peu fonctionnels.
De nombreuses organisations de la société civile travaillent à travers le pays sur la même thématique. Elles fournissent engrangent d’importants résultats, qui, malheureusement ne sont pas visibles du fait de l’insuffisance de la coordination. Certes, quelques cartographies réalisées par les partenaires pour les besoins de la coordination au sein de leur structure existent. Malheureusement ces cartographies sont loin de satisfaire aux besoins des acteurs évoluant dans le domaine des VBG. Il faut signaler que le manque de cartographie nationale encourage certaines ONG à occuper l’espace de façon anarchique.
Cette situation a fait que ni le Programme National pour l’abandon des Violences Basées sur le Genre ni les Directions Régionales de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille (DRPFEF) ni les Services Locaux de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille (SLPFEF) ne maîtrisent la situation géographique des différents acteurs.
Pour pallier à ces insuffisances, le PNVBG a sollicité l’accompagnement technique et financier d’Avocats Sans Frontières Canada (ASFC), dans le cadre de son projet « Appui à la Justice et la Paix au Mali », financé par Affaires Mondiales Canada (AMC) pour réaliser la cartographie nationale des intervenants en
1Institut National de la Statistique du Mali, Enquête Démographique et de Santé, 2018, p. 357
matière de VBG au Mali. Cette cartographie pourrait favoriser la prévention ainsi que la prise en charge holistique des personnes survivantes de VBG. Il faut noter que le projet JUPAX qui vise à favoriser l’autonomisation juridique des femmes, filles et autres Personnes en Situation de Vulnérabilité (PSV) afin qu’elles puissent revendiquer et mettre en œuvre leurs droits humains de manière effective est structuré autour de 03 composantes, à savoir :
– L’accès à la justice ;
– La lutte contre l’impunité et la corruption ;
– La construction de la paix et de la réconciliation.
Ce projet, dans le cadre de la mise en œuvre de son extrant 1211 (les bonnes pratiques et leçons apprises en matière d’accès à la justice et de lutte contre l’impunité, notamment en faveur des femmes, filles et autres PSV sont documentées et partagées) prévoit dans son plan de travail de l’An 3 une activité d’élaboration de la cartographie des services de prise en charge des VBG. De ce fait, avant la réalisation de la cartographie, une rencontre de cadrage avec l’ensemble des partenaires intervenants dans le domaine des VBG s’avère nécessaire.
II.OBJECTIFS
2.1. Objectif général : Réaliser une cartographie nationale des intervenants œuvrant dans le domaine des violences basées sur le genre au Mali.
2.2. Objectifs spécifiques
– Identifier les intervenants œuvrant dans le domaine des violences basées sur le genre ; – Identifier les zones d’intervention des acteurs intervenant dans le domaine des VBG ; – Répertorier les domaines spécifiques d’interventions des acteurs ;
– Répertorier les services de prise en charge des cas de VBG ainsi que les types de services offerts ;
– Renforcer les capacités de coordination du PNVBG dans la lutte contre les VBG ; – Réaliser une cartographie sous forme de plate-forme numérique.
2.3. Les résultats attendus
– Les intervenants œuvrant dans le domaine des violences basées sur le genre sont identifiés ; – Les zones et les domaines spécifiques d’intervention des acteurs sont connus ; – Les services de prise en charge des cas de VBG ainsi que les types de services offerts sont identifiés ;
– Les capacités de coordination du PNVBG dans la lutte contre les VBG sont renforcées ; – La plate-forme numérique est disponible.
- MÉTHODOLOGIE
Afin de valider les Termes de Référence, un atelier d’appropriation sera organisé par le PNVBG. Cet atelier regroupera les représentants des départements sectoriels, des services techniques étatiques, des ONG nationale et internationale ainsi que des partenaires techniques et financiers. L’atelier est également une opportunité pour les partenaires de se prononcer dans le cadre d’un accompagnement technique ou financier.
Pour la réalisation de la cartographie nationale, les services d’un consultant national seront commis. Ce consultant proposera une méthodologie détaillée de l’étude pour la création d’une plate-forme numérique. Cette méthodologie sera détaillée en quatre étapes :
– La première étape portera sur la revue documentaire ;
– La deuxième étape consistera à collecter les données manquantes après la revue des données et informations existantes ;
– La troisième étape consistera en la conception de la plateforme numérique. En plus de la création et du développement de la plateforme, un manuel d’utilisation sera également élaboré afin de s’assurer de la capacité des acteurs à mettre la cartographie à jour ;
– La quatrième étape sera consacrée à la validation de la plateforme au niveau national.
- COUVERTURE GÉOGRAPHIQUE
La cartographie nationale des acteurs intervenant dans le domaine des violences basées sur le genre se déroulera dans toutes les régions du Mali, y compris le district de Bamako en tenant compte du nouveau découpage administratif et territorial.
- LIVRABLES
– Une note de cadrage assortie d’un chronogramme détaillé ;
– Un rapport expliquant les détails de la conception, la méthodologie ainsi que le cadre analytique qui devra aussi inclure les outils d’analyse et de collecte des données ;
– Un rapport de la phase test, une présentation du prototype et un essaie des différentes fonctionnalités de la plateforme et validation du produit ;
– Un module de formation pour la mise à jour et la maintenance de la plateforme ; – Un rapport final et le produit fini incluant le manuel d’utilisation de la plateforme.
- CHRONOGRAMME
Après la validation des TDR par les deux parties, un chronogramme sera proposé à la suite d’une rencontre organisée par le PNVBG en collaboration avec ASFC. De façon détaillée, la durée des activités planifiées y sera intégrée.
- BUDGET
Les frais liés à la production des documents seront assurés par ASFC à travers le projet JUPAX et autres intervenants intéressés.
- DUREE DE L’ETUDE
La réalisation de la cartographie nationale durera deux (02) mois.
Bamako, le 20 mai 2024
LA DIRECTRICE DU PNVBG
Dr KEITA Fadima TALL
Chevalier de l’Ordre National